2009 год

Предварительные итоги деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
с 1994 по 2009 год
 


Состав депутатского корпуса 

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга - высший орган представительной власти субъекта Федерации - было образовано на основании Указа Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина № 2252 "О реформе органов государственной власти в г. Санкт-Петербурге" от 25 декабря 1993 года. Петербургский парламент является преемником традиций Петроградского - Ленинградского - Санкт-Петербургского Совета депутатов трудящихся (народных депутатов) и размещается в Мариинском дворце, в котором в 1945-1993 годах находился Ленсовет.
В 1994 году состоялись выборы в Законодательное Собрание первого созыва. Около половины депутатов ранее работали в Верховном, городском и районных Советах. Первое заседание нового городского парламента состоялось 14 декабря 1994 года. Председателем Законодательного Собрания был избран Ю.А. Кравцов, его заместителями - С.М. Миронов и В.С. Новоселов.
6 и 20 декабря 1998 года состоялись два тура выборов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга второго созыва. Председателем Законодательного Собрания был избран С.Б. Тарасов. Заместителями председателя стали С.М. Миронов и К.Н. Серов. После избрания Сергея Миронова представителем петербургского парламента в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации заместителем председателя был избран В.А. Тюльпанов.
Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга третьего созыва были избраны в декабре 2002 года в ходе однотуровых выборов. Председателем Собрания третьего созыва был избран В.А. Тюльпанов, его заместителем - Ю.П. Гладков.
 Депутаты Законодательного Собрания четвертого созыва были избраны 11 марта 2007 года в ходе однотуровых выборов по партийным спискам. В городском парламенте представлены фракции следующих политических партий: "Единая Россия" (23 депутата), "Справедливая Россия" (13 депутатов), КПРФ (9 депутатов) и ЛДПР (5 депутатов). Первое заседание ЗС СПб четвертого созыва состоялось 21 марта 2007 года. В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга работают 50 депутатов (44 мужчины и 6 женщин).
В числе избранных - 3 депутата, которые работали в Ленсовете - Петросовете, первом, втором и третьем созывах Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (А.А. Ковалев, С.Н. Никешин, В.С. Ягья). 7 человек избирались депутатами первого, второго и третьего созывов. 11 депутатов имеют опыт работы в ЗС второго и третьего созывов, 1 - первого и третьего созывов.

Законотворческая деятельность  За 15 лет  Законодательное Собрание Санкт-Петербурга провело 733 заседания. Было принято 1999 законов Санкт-Петербурга, 2056 постановлений и 1125 решений ЗС СПб. 

Из 1999 принятых законов 1118 внесены депутатами Законодательного Собрания СПб, 745 - Губернатором Санкт-Петербурга, 122 - муниципальными образованиями СПб и 14 - прокуратурой Санкт-Петербурга. Губернатором подписано 1337 законов, возвращено без подписания 626 законов. 261 возвращенный без подписания закон принят в новой редакции, по 50 законам преодолено вето Губернатора. Собранием направлено 139 законодательных инициатив в Государственную Думу Федерального Собрания РФ. Петербургские законодатели направили 45 обращений в адрес Президента Российской Федерации, 60 обращений в адрес Председателя Правительства РФ, 15 обращений в адрес Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ и 139 обращений в адрес депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Депутаты направили Губернатору Санкт-Петербурга 3747 депутатских запросов. 
С 2004 года ежегодно проводится подписание совместного плана законопроектной работы Законодательного Собрания и Губернатора Санкт-Петербурга  на предстоящий парламентский год.
Собрание активно взаимодействует с судебной властью в вопросах приведения  нормативных, правовых актов Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством. Были внесены коррективы во все положения законов и постановлений СПб, признанные судом противоречащими федеральным законам или законам Санкт-Петербурга.  Всего с 14 декабря 1994 года по настоящее время в судах по гражданским делам рассмотрено 615 жалоб, одной из сторон в которых являлось ЗС СПб. 6 жалоб находятся в процессе рассмотрения. По 54 судебным делам жалобы заявителей удовлетворены, по 20 удовлетворены частично, в 513 случаях в иске было отказано, по 25 делам производство прекращено. В Уставном суде Санкт-Петербурга с участием Законодательного Собрания было рассмотрено 45 дел.
С 14 декабря 1994 по 8 декабря 2009 года в Собрание поступило 419 952 письма и 136 794 устных обращения от граждан. По всем устным обращениям граждане получили разъяснения. На все письменные обращения направлены ответы.
     

Межпарламентское сотрудничество 

Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга активно участвуют в деятельности Парламентской Ассоциации Северо-Запада России (ПАСЗР). За 15 лет работы делегации петербургского парламента участвовали в 38 конференциях Ассоциации, 4 из которых были проведены на базе ЗС СПб и совместно с Законодательным Собранием Ленинградской области. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга курирует в ПАСЗР постоянный комитет по правовым вопросам, который возглавляет председатель комитета ЗС СПб по законодательству. Также депутаты ЗС СПб входят в состав постоянных комитетов ЗС СПб по экономической политике и бюджетным вопросам, по социальной политике, по экологии, по образованию, науке и высшей школе и по межпарламентскому сотрудничеству.
В рамках межрегионального сотрудничества Законодательным Собранием Санкт-Петербурга подписаны соглашения с Московской городской Думой, Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Законодательным Собранием Республики Карелия, Государственным Советом Республики Коми,Народным Собранием Республики Дагестан, Законодательным Собранием Ростовской области, Калининградской областной Думой, Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа.

Международная деятельность ЗС 

За 15 лет Законодательное Собрание Санкт-Петербурга приняло 293 иностранные парламентские делегации. 67% из них прибыли в Санкт-Петербург с официальными визитами по приглашению Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Петербургским парламентом заключено 19 соглашений и протоколов  о сотрудничестве с органами законодательной власти зарубежных городов и регионов.
ЗС СПб неоднократно принимало участие в обеспечении проведения международных встреч на высшем уровне (в том числе переговоров Президента РФ с федеральным канцлером ФРГ, Президентом Итальянской Республики, встречи глав государств "Шанхайской шестерки"), а также важнейших международных конференций.
Депутаты ЗС СПб принимают активное участие в Парламентской конференции Балтийского моря, Северного Совета, Парламентском форуме "Северного измерения", в форуме "Европейские города против наркотиков" и в работе Санкт-Петербургского экономического форума. 
 Проведено 1596 встреч Председателя и депутатов ЗС с делегациями иностранных государств и сотрудниками дипломатических представительств. 

Общественная деятельность Законодательного Собрания 

Депутаты ЗС СПб участвовали во всех общегородских мероприятиях по случаю праздников и памятных дат.
В Мариинском дворце ежегодно проводятся торжественные приемы: представителей ветеранских объединений по случаю годовщины Победы в Великой Отечественной войне и годовщины полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады;узников фашистских концлагерей в связи с Международным днем освобождения узников; традиционный прием выпускников специальных (коррекционных) образовательных учреждений, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот, а такженовогодний  праздник для воспитанников детских социальных учреждений ЗС СПб.
За 15 лет петербургским парламентом избрано 24 Почетных гражданина Санкт-Петербурга.
227 организаций и 614 петербуржцев, отметивших юбилейные даты, награждены Почетными дипломами ЗС. Благодарностями Законодательного Собрания отмечены 2169 человек.
Ежегодно присуждаются премии ЗС СПб лауреатам ежегодной Литературной премии имени Маршала Советского Союза Л.А. ГовороваПушкинской премии (трем лучшим выпускникам Александровского лицея), победителям конкурсов Международного детского музыкального фестиваля, Российской олимпиады "Паруса науки", Открытого городского молодежного конкурса художественных переводов, 10-го открытого конкурса исполнителей новой детской песни "День рождения".
Работает и постоянно обновляется официальный сайт Собрания www.assembly.spb.ru. В 2005 году по итогам международного конкурса PROBA IPRA GWA сайт Собрания был признан лучшим интернет-сайтом в области PR. В феврале 2007 года официальному сайту Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  Советом Федерации ФС РФ  присвоено звание "Победитель конкурса на лучший сайт законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети Интернет 2006 года". В 2007 и 2008 годах сайт признан самым открытым ресурсом среди сайтов российских Законодательных собраний по итогам годового мониторинга сайтов органов исполнительной и законодательной власти федерального и регионального уровней, проведенного Институтом развития свободы информации.